安全生產(chǎn)許可證條例

中華人民共和國國務(wù)院令

第　397　號

《安全生產(chǎn)許可證條例》已經(jīng)2004年1月7日國務(wù)院第34次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行,。

總　理　 溫家寶

二○○四年一月十三日

安全生產(chǎn)許可證條例

第一條　為了嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)條件，進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,，防止和減少生產(chǎn)安全事故,，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，制定本條例,。

第二條　國家對礦山企業(yè),、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹,、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))實行安全生產(chǎn)許可制度,。

企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動,。

第三條　國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)中央管理的非煤礦礦山企業(yè)和危險化學(xué)品,、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

省,、自治區(qū),、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的非煤礦礦山企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,，并接受國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,。

國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)中央管理的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

在省,、自治區(qū),、直轄市設(shè)立的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的其他煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督,。

第四條　國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,。

省、自治區(qū),、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,，并接受國務(wù)院建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第五條　國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,。

第六條　企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：

(一)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,；

(二)安全投入符合安全生產(chǎn)要求,；

(三)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員,；

(四)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格,；

(五)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書,；

(六)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格,；

(七)依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費,；

(八)廠房,、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備,、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求,；

(九)有職業(yè)危害防治措施,，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品；

(十)依法進行安全評價,；

(十一)有重大危險源檢測,、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案,；

(十二)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材,、設(shè)備,；

(十三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。

第七條　企業(yè)進行生產(chǎn)前,，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，并提供本條例第六條規(guī)定的相關(guān)文件,、資料,。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起45日內(nèi)審查完畢，經(jīng)審查符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,，書面通知企業(yè)并說明理由。

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)以礦(井)為單位,，在申請領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證前,，依照本條例的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證,。

第八條　安全生產(chǎn)許可證由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定統(tǒng)一的式樣。

第九條　安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年,。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的,，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)辦理延期手續(xù)。

企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時,，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意,，不再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年,。

第十條　安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立,、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度，并定期向社會公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況,。

第十一條　煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān),、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān),，應(yīng)當(dāng)每年向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報其安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況,。

第十二條　國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和省、自治區(qū),、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對建筑施工企業(yè),、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)、煤礦企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況進行監(jiān)督,。

第十三條　企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓,、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。

第十四條　企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后,，不得降低安全生產(chǎn)條件,，并應(yīng)當(dāng)加強日常安全生產(chǎn)管理，接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)的監(jiān)督檢查,。

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)的監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證,。

第十五條　安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā),、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受企業(yè)的財物,，不得謀取其他利益,。

第十六條　監(jiān)察機關(guān)依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定，對安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)及其工作人員履行本條例規(guī)定的職責(zé)實施監(jiān)察,。

第十七條　任何單位或者個人對違反本條例規(guī)定的行為,，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報,。

第十八條　安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

(一)向不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

(二)發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動,，不依法處理的,；

(三)發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的,；

(四)接到對違反本條例規(guī)定行為的舉報后,，不及時處理的；

(五)在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā),、管理和監(jiān)督檢查工作中,，索取或者接受企業(yè)的財物，或者謀取其他利益的,。

第十九條　違反本條例規(guī)定,，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn),，沒收違法所得,，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條　違反本條例規(guī)定,，安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù),，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn),，限期補辦延期手續(xù),，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款,；逾期仍不辦理延期手續(xù),，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰,。

第二十一條　違反本條例規(guī)定,，轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得,，處10萬元以上50萬元以下的罰款,，并吊銷其安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；接受轉(zhuǎn)讓的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰,。

冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的,，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。

第二十二條　本條例施行前已經(jīng)進行生產(chǎn)的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起1年內(nèi),，依照本條例的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請辦理安全生產(chǎn)許可證；逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證,，或者經(jīng)審查不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,，未取得安全生產(chǎn)許可證，繼續(xù)進行生產(chǎn)的,，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰,。

第二十三條　本條例規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)決定,。

第二十四條　本條例自公布之日,。