安全生產(chǎn)許可證條例

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

第　397　號(hào)

《安全生產(chǎn)許可證條例》已經(jīng)2004年1月7日國(guó)務(wù)院第34次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行,。

總　理　 溫家寶

二○○四年一月十三日

安全生產(chǎn)許可證條例

第一條　為了嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)條件，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,，制定本條例,。

第二條　國(guó)家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹,、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。

企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,，不得從事生產(chǎn)活動(dòng),。

第三條　國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)中央管理的非煤礦礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,。

省,、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的非煤礦礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,，并接受國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,。

國(guó)家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)中央管理的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,。

在省、自治區(qū),、直轄市設(shè)立的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的其他煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,，并接受國(guó)家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四條　國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,。

省,、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,，并接受國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,。

第五條　國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

第六條　企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：

(一)建立,、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

(二)安全投入符合安全生產(chǎn)要求,；

(三)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

(四)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格,；

(五)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,，取得特種作業(yè)操作資格證書；

(六)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格,；

(七)依法參加工傷保險(xiǎn),，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)；

(八)廠房,、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施,、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律,、法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；

(九)有職業(yè)危害防治措施,，并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,；

(十)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；

(十一)有重大危險(xiǎn)源檢測(cè),、評(píng)估,、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；

(十二)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員,，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,；

(十三)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條　企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)前,，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,，并提供本條例第六條規(guī)定的相關(guān)文件、資料,。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起45日內(nèi)審查完畢,，經(jīng)審查符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,；不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，書面通知企業(yè)并說(shuō)明理由,。

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)以礦(井)為單位,，在申請(qǐng)領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證前,，依照本條例的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。

第八條　安全生產(chǎn)許可證由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定統(tǒng)一的式樣,。

第九條　安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年,。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù),。

企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的,，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時(shí),，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再審查,，安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年,。

第十條　安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度,，并定期向社會(huì)公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況,。

第十一條　煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān),、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān),，應(yīng)當(dāng)每年向同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報(bào)其安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況。

第十二條　國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和省,、自治區(qū),、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)建筑施工企業(yè)、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè),、煤礦企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況進(jìn)行監(jiān)督,。

第十三條　企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證,。

第十四條　企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后,，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,，接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查,。

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,，應(yīng)當(dāng)暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第十五條　安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā),、管理和監(jiān)督檢查工作中,，不得索取或者接受企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其他利益,。

第十六條　監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》的規(guī)定,，對(duì)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及其工作人員履行本條例規(guī)定的職責(zé)實(shí)施監(jiān)察,。

第十七條　任何單位或者個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報(bào),。

第十八條　安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的,，給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

(一)向不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的,；

(二)發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動(dòng)，不依法處理的,；

(三)發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,，不依法處理的；

(四)接到對(duì)違反本條例規(guī)定行為的舉報(bào)后,，不及時(shí)處理的,；

(五)在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,，索取或者接受企業(yè)的財(cái)物,，或者謀取其他利益的。

第十九條　違反本條例規(guī)定,，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的,，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法所得,，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,；造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第二十條　違反本條例規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù),，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的,，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦延期手續(xù),，沒(méi)收違法所得,，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù),，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的,，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。

第二十一條　違反本條例規(guī)定,，轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的,，沒(méi)收違法所得，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，并吊銷其安全生產(chǎn)許可證,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；接受轉(zhuǎn)讓的,，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰,。

冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰,。

第二十二條　本條例施行前已經(jīng)進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起1年內(nèi)，依照本條例的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證,；逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證,，或者經(jīng)審查不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，未取得安全生產(chǎn)許可證,，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的,，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。

第二十三條　本條例規(guī)定的行政處罰,，由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)決定,。

第二十四條　本條例自公布之日。