《融合與發(fā)展——港珠澳大橋法律實踐》新書發(fā)布會暨粵港澳大灣區(qū)發(fā)展研討會在廣州舉辦

2019年3月31日,，由廣東君信律師事務(wù)所,、深圳市藍(lán)海大灣區(qū)法律服務(wù)研究院,、清華大學(xué)港澳研究中心主辦,，港珠澳大橋管理局及同濟(jì)大學(xué)中國交通研究院作為支持單位的“《融合與發(fā)展——港珠澳大橋法律實踐》新書發(fā)布會暨粵港澳大灣區(qū)發(fā)展研討會”在廣州成功舉辦。廣州市司法局廖榮輝局長,、重慶交通大學(xué)唐伯明校長為大會致辭,，司法部港澳臺法律培訓(xùn)交流中心徐志鴻副主任,、廣東省司法廳陳建副廳長,、廣東省律師協(xié)會陳方副會長,、廣州市律師協(xié)會邢益強會長、港珠澳大橋項目總設(shè)計師孟凡超等領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓蒞臨本次活動,。

港珠澳大橋是在“一國兩制”框架下,，由粵港澳三地首次合作建設(shè)的超大型跨海交通工程，正如中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平所指出的,，港珠澳大橋是國家工程,、國之重器。港珠澳大橋的建設(shè)創(chuàng)下多項世界之最,，非常了不起,，體現(xiàn)了一個國家逢山開路、遇水架橋的奮斗精神,，體現(xiàn)了我國綜合國力,、自主創(chuàng)新能力，體現(xiàn)了勇創(chuàng)世界一流的民族志氣。這是一座圓夢橋,、同心橋,、自信橋、復(fù)興橋,。

然而粵港澳三地適用三種不同的法律,，港珠澳大橋的建設(shè)涉及三個不同的司法管轄區(qū)，項目建設(shè)的法律環(huán)境極為復(fù)雜,。2004年港珠澳大橋前期工作協(xié)調(diào)小組辦公室聘請廣東君信律師事務(wù)所為常年法律顧問,，為港珠澳大橋的籌劃、建設(shè)“保駕護(hù)航”,。

在港珠澳大橋籌建階段,，為給三地政府決策層提供準(zhǔn)確無誤的法律信息，前期協(xié)調(diào)小組辦公室和君信律師團(tuán)隊對港珠澳大橋項目可能涉及的法律問題進(jìn)行全面調(diào)查,、研究,，并在此基礎(chǔ)上提出了切實可行的法律建議和解決方案，協(xié)助三地政府最終確定港珠澳大橋項目的各項基本決策,。在港珠澳大橋的建設(shè)期間,，面對復(fù)雜的施工環(huán)境及緊迫的工程進(jìn)度，君信律師團(tuán)隊協(xié)助港珠澳大橋管理局和施工單位解決了一個又一個法律難題,。在港珠澳大橋通車前夕,，君信律師團(tuán)隊又與港珠澳大橋管理局共同完成了運營期將要面對的法律問題及解決方案的研究，為港珠澳大橋的順利運營提供法律保障,。

作為港珠澳大橋項目法律實踐的參與者——港珠澳大橋的工作人員與君信律師團(tuán)隊在主編港珠澳大橋管理局黨委書記朱永靈先生,、廣東君信律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人曾亦軍律師領(lǐng)導(dǎo)下，花費近五年時間將港珠澳大橋項目從2004年籌劃至2018年通車運營十五年期間,，港珠澳大橋項目法律問題研究,、實踐的方方面面，整理,、收集,，匯成一書——《融合與發(fā)展——港珠澳大橋法律實踐》。該書的出版通過展現(xiàn)港珠澳大橋項目的法律實踐經(jīng)驗,，為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供直接的借鑒,，為港澳特區(qū)融入國家發(fā)展大局提供生動的法治素材，為重大管理決策提供法治思維和重要參考,。

在新書發(fā)布儀式上,，曾亦軍律師對港珠澳大橋法律服務(wù)進(jìn)行了回顧與總結(jié)，介紹了在近十五年來為港珠澳大橋項目服務(wù)的過程中,，在無先例可循且大橋無具體建設(shè)方案的背景下,，君信律師團(tuán)隊對大橋項目可能涉及的各類法律問題進(jìn)行廣泛及深入的研究,，開創(chuàng)性地提出法律意見及解決方案，為三地政府厘清焦點問題,、進(jìn)行科學(xué)決策提供了堅實的法律支撐,，有力地促進(jìn)了大橋項目的順利實施。

朱永靈先生作題為《融合與發(fā)展——港珠澳大橋?qū)嵺`經(jīng)驗分享》的主題演講,，講述了通過將大橋“一分為五”建設(shè)來解決項目所面臨的三地法律適用難題,，建設(shè)階段發(fā)揮“一國兩制”優(yōu)勢，牽頭方由香港方轉(zhuǎn)為廣東方,，在決策效率,、勞動競賽、黨組織建設(shè),、文化建設(shè),、廉政監(jiān)督等方面充分發(fā)揮內(nèi)地優(yōu)勢的歷程。朱永靈先生提出了執(zhí)法車輛跨境掉頭,、故障車跨境交接,、車輛保險、港澳幣現(xiàn)金賬戶等港珠澳大橋運營中仍需進(jìn)一步完善優(yōu)化方案的問題,。最后,，朱永靈先生就港珠澳大橋建設(shè)對粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的啟示提出了務(wù)實的建議。

在粵港澳大灣區(qū)研討會上,，清華大學(xué)港澳研究中心主任,、深圳市藍(lán)海大灣區(qū)法律服務(wù)研究會理事長王振民教授作題為《港珠澳大橋建設(shè)“一國兩制”創(chuàng)新實踐的范例》的演講，回顧了近二十年來“一國兩制”的歷程,，并指出港珠澳大橋項目在創(chuàng)新性地落實“一國兩制”實踐中的重要意義及對粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的借鑒作用,。

中國（深圳）綜合開發(fā)研究院港澳區(qū)域發(fā)展研究所張玉閣所長作題為《粵港澳大灣區(qū)城市密度、創(chuàng)新強度,、體制協(xié)度》的主題演講,，對粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要進(jìn)行解讀。廣東省發(fā)展與改革委員會原主任李春洪作題為《粵港澳大灣區(qū)前景展望》的主題演講,，介紹了粵港澳大灣區(qū)的背景,、戰(zhàn)略定位及主要舉措、規(guī)劃特點及實施機制等內(nèi)容,。廣東君信律師事務(wù)所合伙人藍(lán)榮富律師分享了《粵港澳大灣區(qū)法律服務(wù)新機遇》,。最后，與會嘉賓與廣東君信律師事務(wù)所律師代表就粵港澳大灣區(qū)發(fā)展與融合進(jìn)行深度探討,。

本次活動在熱烈的氣氛中取得圓滿成功,。

（供稿：廣東君信律師事務(wù)所,、港珠澳大橋管理局）