1925年1月,,上海虹口,在淞滬鐵路旁一座石庫門建筑里,中國共產(chǎn)黨第四次全國代表大會召開,。這次大會首次將支部確定為黨的基本組織,,成為黨重視并加強(qiáng)支部建設(shè)的歷史起點,。
建黨初期,,由于黨員人數(shù)較少,且地域分布有限,,黨的基層組織建設(shè)處于起步階段,。
中共一大通過的《中國共產(chǎn)黨第一個綱領(lǐng)》規(guī)定,凡有黨員五人以上的地方,,應(yīng)成立委員會,。中共二大制定第一部《中國共產(chǎn)黨章程》,規(guī)定各農(nóng)村各工廠各鐵路各礦山各兵營各學(xué)校等機(jī)關(guān)及附近,,凡有黨員三人至五人均得成立一組,,每組公推一人為組長,隸屬地方支部,。中共三大通過《中國共產(chǎn)黨第一次修正章程》,明確凡有黨員五人至十人均得成立一小組,,每組公推一人為組長,,隸屬地方支部,。
雖然中共二大首次提出“支部”概念,但并未將支部確定為黨的基本組織,,“地方支部”更近似于地方黨組織,,而“組”則處于黨組織的最低層級。
1924年1月,,國民黨一大召開,,標(biāo)志著第一次國共合作正式形成。隨之,,大多數(shù)共產(chǎn)黨員加入國民黨,,積極幫助創(chuàng)建和發(fā)展國民黨組織,使其在全國范圍內(nèi)得到空前大發(fā)展,。但由于忽視了自身建設(shè),,共產(chǎn)黨組織發(fā)展減緩甚至停滯。據(jù)統(tǒng)計,,從三大到三屆一中全會,,近半年時間里黨員增加不過百人,部分地區(qū)甚至有所減少,。與此同時,,國民黨內(nèi)反對“容共”的聲音從未消弭。
為加強(qiáng)對日益高漲的革命運動的領(lǐng)導(dǎo),,總結(jié)國共合作一年來的經(jīng)驗教訓(xùn),,中國共產(chǎn)黨召開了第四次全國代表大會。大會首次明確提出無產(chǎn)階級在民主革命運動中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題,,要求在全國范圍內(nèi)建立和加強(qiáng)黨的組織,,以強(qiáng)有力的組織工作來保證領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的取得與實現(xiàn)。
“組織問題為吾黨生存和發(fā)展之一個最重要的問題,?!痹诖吮尘跋拢?strong>大會將支部確定為黨的基本組織,,初步奠定了黨的支部制度基礎(chǔ):
一是規(guī)定了支部的設(shè)置原則,。凡有黨員三人以上均得成立一支部;我們黨的基本組織,,應(yīng)是以產(chǎn)業(yè)和機(jī)關(guān)為單位的支部組織,,不能以機(jī)關(guān)為單位組織支部時,則可以地域為標(biāo)準(zhǔn),。
二是規(guī)定了支部的職責(zé)任務(wù),。支部的工作,不能僅限于教育黨員,,吸收黨員,,并且在無黨的群眾中去煽動和宣傳,,幫助他們組織俱樂部、勞動學(xué)校,、互助會,。
三是規(guī)定了支部的領(lǐng)導(dǎo)方式。每支部公推書記一人或推三人組織干事會,,隸屬地方執(zhí)行委員會,。
四是規(guī)定了支部的活動方式。各支部每星期至少須開會一次,,由支部書記召集之,。但已分成小組之支部,其小組每星期至少須開會一次,,由小組組長召集之,;支部全體會議,至少每月舉行一次,。
中共四大后,,黨的組織迅速發(fā)展壯大,成功實現(xiàn)從宣傳馬克思主義的小團(tuán)體到群眾性政黨的偉大跨越,。到1927年中共五大召開時,,黨員已經(jīng)發(fā)展到57967人,黨內(nèi)不少優(yōu)秀人物如羅榮桓,、徐向前,、粟裕等都是這段時間入黨的。
中共四大將支部確立為黨的基本組織以來,,支部作為黨組織開展工作的基本單位,,在中國共產(chǎn)黨的發(fā)展壯大中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。在新時代黨的建設(shè)偉大工程中,,支部建設(shè)被放在更加突出的位置,,隨著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的不斷深入,,持續(xù)釋放著新的耀眼光芒,!
來源:中國組織人事報